中國城鄉環衛網

打造智慧環衛的“思”與“效”

摘要:以昌邑打造“智慧環衛”、提高環衛管理水平為例,探索新形勢下環衛管理工作的新思路和新方法,從思入手,以效服眾,擺脫環衛管理模式落后、科技含量低的舊狀,為環衛管理注入新的血液,為環衛管理工作開辟一條全新的高科技之路,為智慧城市建設貢獻力量。

關鍵詞:智慧環衛、管理模式、效率、質量

  一、“思”—環衛管理的現狀

  1、管理模式落后單一。在未啟動智慧環衛建設前,環衛管理基本上靠人現場管理,城區一個隊長管理十幾個保潔員,農村一個管理人員管理十五個村莊,層層管理不僅效率慢,且漏洞大,無法全面監管。

  2、環衛監管不到位。單一管理造成管理人員對作業信息掌握不全面,對許多作業動態及違規現象無法知曉,有些突發事件無法及時掌握,處理效率低下。

  3、環衛作業存在較多問題。作業車輛存在違法違規現象,隨意傾倒垃圾、不按軌跡行駛等;車輛遲到早退現象多,虛報多報工作量;油耗無從計算,預算失控;公車私用現象普遍存在、社會負面影響大,工作質量與效率低。

  二、“做”—昌邑“智慧環衛”建設的做法

  早在2009年,昌邑市環衛局就以敏銳與獨特的眼光,堅持走科技強環衛之路,創新城鄉環境衛生管理理念、模式與手段,以對講機、GPS、監控設備、電子標簽等為依托,建立數字化管理調度平臺,全力解決環衛管理過程中遇到的問題,加強對城鄉道路保潔、垃圾清運人員及車輛等監管,提高了城鄉環境衛生管理水平。

  今年來,隨著智慧城市的建設,昌邑市環衛局審時度勢,加大資金和科技投入,依托物聯網技術與移動互聯網技術,加快“智慧環衛”的建設步伐:在原有科技管理資源的基礎上,聘請信息技術專業公司對我局正在使用的數字化管理技術進行了技術整合和設備改造升級。投資360余萬元,新安裝LED液晶大屏,購置新服務器及機柜和UPS電源等設備,并將原來GPS定位系統,視頻監控系統,無線對講系統,電子標簽掃描系統,指紋考勤管理系統,計算機網絡傳輸系統,短信群發通知系統,局域網通訊系統以及中國城鄉環衛網站進行了系統化改造升級。本著車輛監管實時化、作業考核科學化、行政管理全面化、設施管理精細化等目標,逐步建立和完善了垃圾清運管理系統、機械化作業監管系統、人員考勤管理系統、車輛定位考核系統等,真正實現了日常考核辦公“網絡化”,垃圾清運“數字化”,機械作業“信息化”,應急迎查“快捷化”的目標,打造了一個全新的環衛管理智慧化平臺。

  1、車輛管理實現“實時化”。

  為加強對作業及管理車輛的管理,規范車輛的運行路線,使所有車輛能按照既定路線行駛,為全局320余輛作業及管理車輛安裝了GPS衛星定位終端,并通過數字化管理平臺24小時對全局車輛運行情況進行實時、快捷、準確、高效地掌控,記錄每一輛車的運行情況,車輛每天的作業軌跡、作業時間及燃油消耗情況,對不按規定路線行駛或超出規定作業區域的違規車輛,數字化管理平臺能直觀的反映出來,并根據局內制定的獎懲制度進行獎懲通報;對所租用的30余輛十輪車也統一安裝了GPS定位系統,進行了統一編號,制作了統一的渣土清運標志車牌,并由調度中心統一監控,加強了對建筑垃圾市場的管理,防止車輛亂拉亂倒現象發生。通過GPS定位,可以有效控制和降低油耗和作業成本;有利于遏制“公車私用”、出工不出力等不作為現象的發生,實現了車輛管理的即時化。

  2、日常辦公實現“網絡化”。

  為提高辦公效率,我局建立行政辦公子系統,對人員、車輛、財務等進行“網格化”管理。一是建立人員、車輛檔案庫,實行一人一庫,一車一檔。對人員工作狀態和300余輛車信息、油耗、維修情況進行實時監管;二是建立財務、物資等數據庫,對財務進行流程化管理,加強了對全局環衛物資、固定資產、托管費征收、人員工資核算及財務審批等監管。在此基礎上,在各鎮街區建設10處標準化環衛辦公場所,結束各環衛所以往“走讀式”或“借讀式”辦公歷史,每所配備一臺電腦和一名專職操作員,實行與局內聯網“無紙化”、“網絡化”辦公,進一步理順了各環衛所的日常管理工作流程,細化了各環衛所的責任分工,全方位提高了工作效率。三是文件收發傳閱實現“無紙化”。上級文件通過網絡接收后,根據文件性質,由辦公室網上傳送,由主要領導作出批示意見,依次通過網絡傳送給相關領導,提高了工作效率,實現了無紙化辦公。

  3、垃圾清運實現“數字化”。

 為提高垃圾質量,加強對垃圾清運人員的管理考核,昌邑市環衛局創新工作思路,首家將物聯網技術運用于垃圾桶清運管理中,建立了垃圾桶電子標簽識別系統:對全市所有街道、小區、村莊、企事業單位垃圾桶進行分片編號,將電子芯片置入每一個垃圾桶,然后為所有垃圾清運車按裝掃描儀,統一錄入電腦,借助數字化管理平臺對全市垃圾桶清運情況進行實時監督管理,實現了對垃圾桶清運的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理,由動態管理轉變為靜態管理,提高了對全市垃圾清運質量。

  4、人員管理實現“信息化”。

  一是構建了對講手機定位管理系統。為全部城鄉一線300余名管理人員配備了對講手機,該系統集“對講呼叫+地圖定位”于一體,對講呼叫可實現單人呼叫,群組呼叫、框選呼叫,即有利于日常工作的管理,也保證迎查/應急預案的及時響應與落實。手機地圖定位功能可實現對城鄉管理人員的即時定位,實時跟蹤、軌跡查詢、回放,加強了對外勤人員的工作監管任務調度。通過手機定位系統的構建,大大提高了管理人員的工作效率,減少了監督漏洞,加強了工作監管。二是構建有源卡考勤管理系統。為全局所有管理人員都配備有源電子標簽,在局大門處安裝了掃描設備,所有管理人員上下班時隨身攜帶有源標簽,系統自動完成考勤登記。對遲到、早退等違規情況系統將自動生成報表。嚴肅了職工上下班紀律,提高了管理水平。同時,為一線保潔員配備有源卡,為一線檢查車輛配備掃描儀器,通過檢查車輛實時掃描檢查保潔員在崗出勤情況,并將檢查請況第一時間實時傳送到調度平臺,從而實現了對一線保潔員的監管考核。

  5、考核監管實現“可視化”。

  首先我們在全市8個主要出城路口安裝了監控,通過數字化管理平臺,可實現對建筑垃圾運輸車輛及我局作業車輛的監控管理,避免了私拉亂倒建筑垃圾、車輛上路不覆蓋、帶泥等違章事件發生,對建筑垃圾統管統運提供保障,實現整個建筑垃圾市場由動態管理向靜態管理的轉變。其次,我們在垃圾處理場和清運科停車場安裝監控探頭,對垃圾場車輛進出場次數、重量、運行情況實時監控。第三,我們在局內外重要位置也安裝了監控探頭,主要起到加強人員管理和安全防范的作用。

  三、“效”—“智慧環衛”推動城市發展

  通過智慧環衛的建設,淘汰了原有的單一管理模式,為科技環衛注入了新生力量,在拓展了監督考核范圍,規范了對車輛、人員及作業現場的管理監督機制同時,也進一步提升了環衛工作快速應急能力,遇有突發惡劣天氣或遇有群眾對環衛工作投訴事件發生,可迅速調集有關人員和車輛在第一時間內到達作業現場,提高了環衛工作效率和為民服務水平,樹立了昌邑環衛的新形象。(獲2013年山東省環衛行業調研課題和論文評選三等獎)


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